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新修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》之解讀_圖文

園  觀察 與思考  M   臟  一   新修訂的《 中華人民共和國  9 ̄管理條例  1 , E 之解讀  王  ( 自治區黨校 萍  8 00 ) 30 2  新疆  烏魯木齊 摘 要: 文章通過對《 外匯管理條例》 修訂的原 因、 主要遵循的原則,外匯管理條例》 《 修訂后的  主要 變化 以及《 外匯管理條例》 修訂后可能存在的風險三個方面來解讀修訂后的《 外匯管理條例》 ,   從而更好地貫徹執行《 外匯管理條例》使之在 維護 國際收支平衡 、 , 防范國際金融風險、 推進外匯管  理 體制 改革 和提 高我 國對外 開放 水平 等 方面能 夠發揮 更重要 的作 用 。   關鍵 詞 : 外匯 管理 ; 訂  修 原 因及 主要遵 循 的原 則  《 外匯管理條例》修訂的  體制改革 日益深化 ,成效 E益顯  要作用。原《 t 條例》 對外匯管理機  著 。經 常項 目已實現完 全可兌 換 , 構 監 管手 段 規定 不 足 ,對新 出現      作為我國外匯管理法規體系  企 業 可 自行 保 留經 常 項 目外 匯收  的外匯違法行為缺 乏處罰依據 , 中的一個重要的基本法規 , 外  入 ,個人合理外匯需求基本得到  迫切需要根據實際情況完善執法  原《 匯管 理條 例》 以下 簡稱 原 《 ( 條  滿足 ;資本項 目可兌換程度不斷  手段 , 厲 打 擊違 法行 為 , 護穩  嚴 維 例》 )對于 維護 國際 收 支平 衡 、 防  提高 ,目前 根 據 國 際貨 幣 基 金組  定 、 有序的外匯市場秩序。   《 條例》 的修訂 , 主要遵循 以  范 國際金 融風 險 、推進 外 匯 管理  織 劃分 的 4 資 本 交 易項 目, 3項 我    體制改革和提高我 國對外開放水  國有將 近 一半 的資本 項 目已基本  下幾 個原 則 : 平等方面發揮 了重要作用 。但 自 不 受 限制 或受 較 少 限 制 ;人 民幣    1 . 堅持科 學發展 觀 的原則 。 認  2 0 年以來 ,受中國經濟快速發  匯率形成機制進一步完善 ,建立  真總結和吸收近年來外匯管理體  00 展和國際經濟形勢變化的深刻影  了 以市場 供 求 為基 礎 的 、參 考 一  制改革的成功經驗 ,充分考慮對  響, 我國外匯管理面臨新情況 、 新  籃子貨幣進行調節 、有管理的浮  外經濟貿易發展和外匯管理體制  為適應 外匯管  改 革 的需要 ,盡 可 能預 留改革 與  問題 ,這些 都 需要 從 制 度 上加 以  動匯率 制度 。因此 , 理體 制 改革 的需要 ,需 修 訂 《 條  發展 的政策空間 ,提高法律的長  解決 , 因此有必要對原《 條例 》 進  例》 以鞏 固改 革成 果 , 為 下 一步  期適 用性 。 并   行修訂 。   2 進 國 際收 支平衡 的原則 。 . 促   ( )外 匯管理條例》 以下  改革創 造條 件 。 一 《 (     簡稱《 條例》 的修訂適應 了我 國  ) ( )條例》的修訂適應了我  圍繞國家宏觀調控要求 ,改變 了 三 《 在 寬進嚴 出” 的管理 思路 , 對  國際 收支 形勢 變 化 的需 要 。隨 著  國經 濟 日益 國際化的需要 。 國際  過去 “ 規  為 我 國對外經濟的快速發展 ,國際  資本 流動加 快 的情 況下 , 了有 效  外匯 資金流人流 出實施 均衡 、   收支形勢發生 了根本性 變化 , 外  防止外部 資金對本 國經濟 的沖擊 , 范管理 ,增強外匯流動 的真實性  匯儲備高速增長。經常項 目和資  實現國內經濟的又好又快發展 , 需  與規范性要求 ,促進國際收支的    本項 目持續 雙順 差 ,國際 收支 不  要進一步完善跨境 資金流動監測  均衡 協調發 展 。 3 保 證 公平 的競爭 環境 的 原  . 體系, 建立健全國際收支應急保障  平衡 的壓 力空 前加 大 。這 就 亟需  以促進 國際收支平衡 , 提高  則 。取消 內資企業與外資企業之  改變原《 條例》 寬進嚴 出” “ 的政策  制度 , 間、 國有企業與民營企業之間、 機  取 向 ,實 行對 流 人 流 出外 匯 的均  開放 型經 濟發展水 平 。   ( 《 四)條例》 的修訂適應 了當 構與個人之間的差別待遇 ,實現    衡 、 范管 理 。 規     前 外 匯監 管 的需 要 。外 匯 監管 在  按交易性質進行監管的要求。 ( )條例》 二 《 的修訂適應 了外  4 實現便利化管理要求的原  . 匯管理體制改革的需要。經過 1  保 證 有 效 執 行 外 匯 政 策 法 規 、 0 維  方  余 年 的不 懈 努力 ,我 國外 匯 管 理  護外匯秩序穩定等方面發揮著重  則。進一步完善外匯管理內容、 一 、 作 者 簡介 : 王 萍(95年 一 , , 17 )女 漢族 , 士 學歷 , 師 。 碩 講   ^ U   式 等規 定 ,加 強對 行 政 權 力 的監  督和約束 , 堅持依法行政 , 推進貿  易投資便利化 。   二 、條例》 《 修訂后 的主 要變化  ( ) 一 以市場為導 向 , 善調  改 節措施 , 促進 國際收支平衡的 目 標  更為明確。 條例》 《 明確了人民幣仍  實行 “ 以市場供求為基礎 ”“ 、有管  理” 的浮 動匯率 , 但不再 是“ 單一  的” 匯率制度 , 匯率彈性增強 ; 明確  了外 匯市 場 由銀 行結 售 匯市 場 和  銀行間外匯市場共同構成 , 中央銀  行對外 匯市場從 “ 控” 為 “ 調 轉 調  節 ”突 出了市場 的基 礎地 位 ; , 將外  匯 管 理 目標 由 “ 持 國 際 收支 平  保 衡” 修訂為“ 促進 國際收支平衡” ,   建立 國際收支應

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